--- title: "Der Verbund | VRR" url: "https://www.vrr.de/der-vrr/der-verbund/" description: "☆ Der VRR ☆ Hinter den Kulissen - so ist der VRR organisiert. Jetzt ansehen!" image: "https://www.vrr.de/assets/img/vrr_1200x630_1.jpg" date: 2018-04-24 modified: 2024-11-06 type: website site: Verkehrsverbund Rhein-Ruhr --- # Der Verbund | VRR ![](https://www.vrr.de/fileadmin/_processed_/0/e/csm_Der_VRR_3840x1340_0dd9d21e1d.webp) Der Verbund =========== Der Verkehrsverbund Rhein-Ruhr ist eine Nahverkehrsorganisation, die nach dem sogenannten Drei-Ebenen-Modell organisiert ist. Das Drei-Ebenen-Modell ---------------------- ### Die politische Ebene Städte und Kreise Laut ÖPNV-Gesetz des Landes Nordrhein-Westfalen müssen Städte und Kreise den Öffentlichen Personennahverkehr in ihrem Gebiet organisieren. Um ihn bestmöglich und einheitlich zu gestalten, sind die Kommunen im Kooperationsraum A zu einem Zweckverband zusammengeschlossen: Der Zweckverband VRR besteht aus 16 kreisfreien Städten und sieben Landkreisen (mit drei kreisangehörigen Städten). Der Zweckverband erledigt seine ÖPNV-Aufgaben jedoch nicht selbst, sondern hat diese auf die Verkehrsverbund Rhein-Ruhr Anstalt öffentlichen Rechts (VRR AöR) übertragen. Die Kommunen haben aber trotzdem Einfluss auf die Entscheidungsfindung im Verbund. Denn sie entsenden Politiker:innen in die Verbandsversammlung des Zweckverbands. Die Mitglieder der Verbandsversammlung wiederum besetzen die höchsten Entscheidungsgremien des VRR: den Verwaltungsrat der VRR AöR, den Vergabeausschuss sowie die vorberatenden Ausschüsse. Der Verwaltungsrat wiederum bestellt den Vorstand der VRR AöR. ### Die Management-Ebene Verkehrsverbund Rhein-Ruhr AöR In der Verkehrsverbund Rhein-Ruhr AöR sind alle Aufgaben und Kompetenzen des Verbundes organisatorisch gebündelt. Sie ist über ihre einzelnen Organe eng mit der politischen und der operativen Ebene verknüpft. Der Vorstand führt die Geschäfte und leitet eigenverantwortlich die AöR. Im Verwaltungsrat sitzen Politiker:innen aus der Verbandsversammlung des Zweckverbands, also aus den Kommunen, und vier Leiter:innen von Verkehrsunternehmen, die im VRR tätig sind. Der Verwaltungsrat entscheidet über fast alle Angelegenheiten rund um den Nahverkehr in der Region. Außerdem überwacht er die Geschäftsführung des Vorstands der VRR AöR. Die Verbandsversammlung des Zweckverbands entsendet auch Mitglieder in die Ausschüsse der AöR. Die Ausschüsse bereiten die Beschlüsse des Verwaltungsrates fachlich vor. Nur der Vergabeausschuss trifft eigene Entscheidungen, beispielsweise zu Wettbewerbsverfahren im SPNV und bestehenden Verkehrsverträgen. Der Unternehmensbeirat verbindet die Management- mit der operativen Ebene. Über ihn werden die kommunalen und privaten Verkehrsunternehmen sowie die Eisenbahnverkehrsunternehmen in die Verbundstruktur eingebunden und an der politischen Willensbildung beteiligt. ### Die operative Ebene Verkehrsunternehmen Die kommunalen und privaten Verkehrsbetriebe sowie die Eisenbahnverkehrsunternehmen bilden die operative Ebene des VRR. Sie sind über unterschiedliche Verträge in den VRR eingebunden. Außerdem vertreten sie als „Konzessionierte Verkehrsunternehmen im Verkehrsverbund Rhein-Ruhr“ (KViV) ihre Interessen bei der Gestaltung des ÖPNV im Verbundraum. Sie arbeiten mit der VRR AöR in fünf Arbeitskreisen zusammen – und zwar in den Bereichen „rechtliche Angelegenheiten“, „wirtschaftliche Angelegenheiten“, „Marketing, Tarif und Vertrieb“, „Technik, Informationstechnologie und Sicherheit“ sowie „Nahverkehrsmanagement“. Die VRR AöR stimmt sich bei allen für die Verkehrsunternehmen bedeutsamen Entscheidungen mit den KViV ab. ZV VRR Eigenbetrieb Fahrzeuge und Infrastruktur ----------------------------------------------- Der VRR ist Eigentümer zahlreicher Schienenfahrzeuge – teilweise gemeinsam mit anderen Aufgabenträgern –, die er Eisenbahnverkehrsunternehmen für den Betrieb von SPNV-Linien oder -Netzen zur Verfügung stellt. Dies ist beispielsweise beim RRX und der neuen S-Bahn Rhein-Ruhr der Fall. Die Züge sind beim VRR im sogenannten „ZV VRR Eigenbetrieb Fahrzeuge und Infrastruktur“ (ZV VRR FaIn-EB) untergebracht, einem Eigenbetrieb des Zweckverbandes VRR. Er gibt der Beschaffung, Finanzierung und dem operativen Geschäft rund um die Züge einen verlässlichen rechtlichen und wirtschaftlichen Rahmen. Organigramm VRR --------------- Wie ist der VRR als Verwaltungsorgan personell und strukturell aufgebaut? Das Organigramm gibt einen Überblick: [ Das Organigramm des VRR (1.07 MB - jpg) ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/allgemein/Organigramm_03_2025_web.jpg) Zahlen und Daten ---------------- Hier finden Sie den jährlich erscheinenden Geschäftsbericht des VRR - den Verbundbericht - sowie den Jahresabschluss und die Gesamtberichte nach der VO (EG) Nr. 1370/2007. Zahlen und Daten ---------------- ### Verbundberichte - [ Verbundbericht 2021/2022 PDF, 5.29 MB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/Presse/Publikationen/Verbundbericht_2021_2022.pdf) - [ Verbundbericht 2020/ 2021 PDF, 12.73 MB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/Presse/Publikationen/Verbundbericht_2020_2021.pdf) - [ Verbundbericht 2019 / 2020 PDF, 7.42 MB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/Verbundbericht_2019_2020.pdf) - [ Verbundbericht 2018 / 2019 PDF, 19.15 MB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/Verbundbericht_2018_2019.pdf) - [ Verbundbericht 2017 / 2018 PDF, 922.09 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/Verbundbericht_2017_2018.pdf) - [ Verbundbericht 2016 / 2017 PDF, 11.14 MB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/Verbundbericht_2016_2017.pdf) - [ Verbundbericht 2015 / 2016 PDF, 4.51 MB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/Verbundbericht_2015_2016.pdf) Neu seit 2023: Unser Verbundbericht wird digital und bekommt einen neuen Namen. Zum [**Jahresrückblick 2023**](https://www.vrr.de/aktuelles/jahresrueckblick-2023/) Zum [**Jahresrückblick 2024**](https://www.vrr.de/aktuelles/jahresrueckblick-2024/) Zum [**Jahresrückblick 2025**](https://www.vrr.de/aktuelles/jahresrueckblick-2025/) ### Jahresabschluss des VRR - [ Jahresabschluss 2025 - VRR AöR PDF, 271.16 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/2025/VRR_AoeR-Jahreabschluss_2025.pdf) - [ Jahresabschluss 2025 - Zweckverband VRR PDF, 164.20 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/2025/ZV_VRR-Jahreabschluss_2025.pdf) - [ Jahresabschluss 2025 - ZV VRR FaIn-EB PDF, 151.80 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/2025/FaIn-Jahreabschluss_2025.pdf) - [ Jahresabschluss 2024 - Nahverkehrs-Zweckverband Niederrhein PDF, 63.53 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/offenzulegende_Unterlagen_NVN_2024.pdf) ### Veröffentlichung nach der VO (EG) Nr. 1370/2007 - [ VRR Gesamtbericht im ÖSPV 2018 EU 1370/2007 PDF, 109.57 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/ER_2018_Anlage3.pdf) - [ VRR Gesamtbericht im ÖSPV 2019 EU 1370/2007 PDF, 274.66 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/ER_2019_Anlage_3.pdf) - [ VRR Gesamtbericht im ÖSPV 2020 EU 1370/2007 PDF, 434.95 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/ER_2020_Anlagen_3.pdf) - [ VRR Gesamtbericht im ÖSPV 2021 EU 1370/2007 PDF, 275.13 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/ER_2021_Anlage_3.pdf) - [ VRR Gesamtbericht im ÖSPV 2022 EU 1370/2007 PDF, 533.94 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/ER_2022_Anlage_3.pdf) - [ VRR Gesamtbericht im ÖSPV 2023 EU 1370/2007 PDF, 533.90 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/ER_2023_Anlage_3.pdf) - [ Jahresbericht SPNV 2017 EU 1370/2007 PDF, 193.33 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/jahresbericht_2017_eu_1370_2007.pdf) - [ Jahresbericht SPNV 2018 EU 1370/2007 PDF, 133.28 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/2018_Bericht_Artikel_7_Absatz_1_VO_1370_2007.pdf) - [ Jahresbericht SPNV 2019 EU 1370/2007 PDF, 133.65 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/2019_Bericht_Artikel_7_Absatz_1_VO_1370_2007.pdf) - [ Jahresbericht SPNV 2020 EU 1370/2007 PDF, 133.28 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/2020_Bericht_Artikel_7_Absatz_1_VO_1370_2007.pdf) - [ Jahresbericht SPNV 2021 EU 1370/2007 PDF, 131.28 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/2021_Bericht_Artikel_7_Absatz_1_VO_1370_2007.pdf) - [ Jahresbericht SPNV 2022 EU 1370/2007 PDF, 134.80 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/zahlen_und_daten/2022_Bericht_Artikel_7_Absatz_1_VO_1370_2007.pdf) Satzungen, Richtlinien und wichtige Dokumente --------------------------------------------- Hier finden Sie alle wichtigen Dokumente wie Satzungen, Geschäftsordnungen und Richtlinien des Verkehrsverbundes Rhein-Ruhr (VRR) und des Nahverkehrs-Zweckverbands Niederrhein (NVN) zum Download. Die Rechtsverhältnisse des VRR können in den unten stehenden PDF-Dokumenten nachgelesen werden. Die öffentliche Bekanntmachung der Satzung der VRR AöR, Stand 01. Januar 2015, finden Sie unter: [recht.nrw.de](https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_vbl_detail_text?anw_nr=7&vd_id=15086&ver=8&val=15086&sg=0&menu=1&vd_back=N#NORMKOPF) Satzungen, Richtlinien und wichtige Dokumente --------------------------------------------- ### Satzungen und Geschäftsordnungen - [ Satzung VRR AöR 2026 PDF, 343.74 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/Satzung_VRR_AoeR_2026.pdf) - [ Umlagensatzung des ZV VRR 2026 PDF, 787.85 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/2026/Umlagensatzung.pdf) - [ Satzung zur 2. Änderung der Umlagensatzung ZV VRR 2026 PDF, 428.02 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/2026/Satzung_zur_zweiten_AEnderung_der_Umlagensatzung_ZV_VRR_2026.pdf) - [ Geschäftsordnung ZV VRR Eigenbetrieb PDF, 185.11 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/Geschaeftsordnung_Eigenbetrieb_ZV_VRR_FaIn-EB_18.06.2025.pdf) - [ Satzung ZV VRR Eigenbetrieb Fahrzeuge und Infrastruktur PDF, 238.03 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/Satzung_ZV_VRR_Eigenbetrieb_Fahrzeuge_und_Infrastruktur_18.06.2025.pdf) - [ Satzung ZV NVN PDF, 72.24 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/Zweckverbandssatzung_fuer_den_Nahverkehrs-Zweckverband_Niederrhein_13.12.2022.pdf) - [ Geschäftsordnung ZV VRR PDF, 217.36 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/GeschOVerbandsversammlung__wirksam_ab_01.01.2026.pdf) - [ Satzung ZV VRR PDF, 354.51 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/Satzung_ZV_VRR_Stand_01.01.2026.pdf) - [ Geschäftsordnung für den Verwaltungsrat PDF, 212.23 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/Geschaeftsordnung_fuer_den_Verwaltungsrat_01.01.2026.pdf) - [ VRR-Entschädigungssatzung PDF, 183.86 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/Entschaedigungssatzung.pdf) ### Verbundgrundvertrag und Richtlinien - [ Verbundgrundvertrag PDF, 236.67 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/Verbundgrundvertrag_inkl._2._AEnderung_-_01.09.2016.pdf) - [ NRW e-Tarif-Richtlinie PDF, 637.95 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/VRR_AV_NRW_eTarif_beschlossen_inkl._Anlagen_122025.pdf) - [ DeutschlandTicket Richtlinie 2026 PDF, 998.71 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/VRR_AV_DTicket_2026_inkl_Anlagen.pdf) - [ DeutschlandTicket-Richtlinie 2025 PDF, 1,007.12 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/VRR_AV_D_Ticket_2025.pdf) - [ DeutschlandTicket-Richtlinie 2024 PDF, 718.28 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/VRR_AV_D_Ticket_2024_inkl._Anlagen.pdf) - [ Richtlinie der VRR AöR über die Festsetzung des Schulträgertarifs im Gemeinschaftstarif für den VRR PDF, 512.32 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/Richtlinie_Tarifangleichung_-_VRR_NVN_beschlossen.pdf) - [ Richtlinie Die Fahrplanbücher und Produktfahrpläne für den VRR PDF, 2.30 MB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/RiLi_FP_Buecher_Produktfahrplaene_Stand_12_2015.pdf) - [ Richtlinie zur Einnahmenaufteilung im VRR ab dem Jahr 2022 PDF, 2.56 MB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/Richtlinie_Einnahmenaufteilung_2022_02_03.pdf) - [ Richtlinie über die differenzierte Einteilung der Tarifgebiete im Verkehrsverbund Rhein Ruhr in die Preisniveaus A1, A2 und A3 PDF, 258.08 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/Richtlinie_ueber_die_differenzierte_Einteilung_der_Tarifgebiete_im_Verkehrsverbund_Rhein_2018.pdf) - [ Richtlinie über tarifliche Sonderangebote im Verkehrsverbund Rhein Ruhr (VRR) PDF, 243.77 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/Richtlinie_Sondertarifierung_2022.pdf) - [ Richtlinie der VRR AöR über die Festsetzung der Tarife für Zeitfahrausweise des Ausbildungsverkehrs im Gemeinschaftstarif für den VRR als Höchsttarif PDF, 712.54 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/2022_03_23_allg_Vorschrift_AusbV-RL_inkl._Anlagen.pdf) - [ Richtlinie der VRR AöR über die Festsetzung der Abgabepreise für Tickets im Gemeinschaftstarif für den VRR für Ortsverkehre als Höchsttarif PDF, 614.24 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/VRR_Allg_VS_Ortsverkehr_Rili__inkl_Anlage.pdf) - [ Richtlinie der VRR AöR über die Festsetzung der Tarife für Sozialtickets im Gemeinschaftstarif für den VRR als Höchsttarif PDF, 792.28 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/allg_Vorschrift_Sozialticket-RiLi.pdf) - [ Richtlinie ÖSPV-Haltestellenausstattung im VRR PDF, 1.59 MB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/VRR_Haltestellenrichtlinie_2026.pdf) - [ Richtlinie Kommunale Produkte / Liniennummernsystem PDF, 2.93 MB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/VRR_Produktrichtlinie_2026.pdf) - [ VRR-Richtlinie zu Fahrplanwechseldaten im ÖSPV PDF, 124.17 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/VRR-Richtlinie_zu_Fahrplanwechseldaten_im_OESPV.pdf) Der Einnahmenaufteilungsvertrag und die Richtlinie „Vertrieb“ sind in den Räumlichkeiten der VRR AöR einsehbar. Der Verkehrsverbund Rhein-Ruhr (VRR) gewährt nach Maßgabe des europäischen Beihilferechts Finanzierungsmittel. Mit Mitteln nach §§11 (2) und 11a ÖPNVG NRW werden Vorhaben zur Verbesserung des ÖSPV finanziert. ### Richtlinien zur ÖSPV-Finanzierung - [ Richtlinie zur Finanzierung des ÖSPV im Verkehrsverbund Rhein-Ruhr (26. Juni 2024) PDF, 4.87 MB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/Finanzierungsichtlinie_inkl._Anlagen_2024.pdf) - [ Richtlinie zur Finanzierung des ÖSPV im Verkehrsverbund Rhein-Ruhr Stand (22. März 2023) PDF, 1,017.92 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/2023/_FinRiLi_incl_Anlagen_Stand_2023_03.pdf) - [ Richtlinie zur Finanzierung des ÖSPV im Verkehrsverbund Rhein-Ruhr (Stand: 2018) PDF, 915.98 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/finanzierungsrichtlinie_stand_2017.pdf) - [ Richtlinie zur Finanzierung des ÖSPV im Verkehrsverbund Rhein-Ruhr (Stand: 2014) PDF, 893.65 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/Finanzierungsrichtlinie_2014_incl_Deckblatt.pdf) - [ Richtlinie zur Finanzierung von Anreizen zum Einsatz neuwertiger und barrierefreier Fahrzeuge im ÖSPV im Verkehrsverbund Rhein-Ruhr im Sinne des § 11 Abs. 2 ÖPNVG NRW PDF, 57.86 KB ](https://www.vrr.de/fileadmin/user_upload/pdf/der_vrr/satzungen_richtlinien/richtlinie_oepnv-pauschale.pdf)